Por Dr. Virgilio Malagon Alvarez,PhD
Apreciado Lector Consuetudinario:
El entramado electoral del Coloso del Norte es muy singular y, gracias a ello, esa potencia mundial ha podido “manejarse” internamente para consolidar su poderío geopolítico mundial. Sin embargo, para no abrumarlos con data, conceptualizaciones, etc, me limitare al aspecto didáctico de este anatema. Veamos:
I-Ventajas y desventajas del Sistema Bipartidista norteamericano
Antes que nada, debemos comprender el ámbito político donde se desarrollan estas actividades. De ahí que, el sistema bipartidista estadounidense tenga sus fortalezas y debilidades:
1-Ventajas del sistema bipartidista:
a)-Claridad de la mayoría: En un sistema bipartidista, está claro qué partido tiene la mayoría. Esta estabilidad ayuda a agilizar la toma de decisiones bicamerales.
b)-Fomenta la participación: El sistema anima a las personas a postularse para cargos públicos, ya que las Primarias reducen los candidatos de manera efectiva ( como veremos más adelante).
c)-Decisión: Tener dos partidos principales conduce a una gobernanza decisiva, ya que se adhieren a plataformas comunes, sustentadas por el bipartidismo.
2-Desventajas del sistema bipartidista:
a)-Falta de representación auténtica: Si bien distingue entre candidatos, es posible que no represente realmente los diversos puntos de vista dentro de la población.
b)-Agitación interna: Cada parte tiene facciones, lo que provoca conflictos internos y potencialmente obstaculiza el progreso de selección del Candidato a Presidente.
c)-Participación electoral reducida: Algunos votantes sienten que su voz no importa, lo que lleva a una menor participación.
NOTA 1.: Recuerde que ningún sistema es perfecto y el sistema de partidos estadounidense continúa evolucionando.
II-Las Primarias Presidenciales.
El proceso de selección de candidatos presidenciales ha evolucionado significativamente con el tiempo. Aquí hay una breve descripción general:
1-Métodos iniciales: Reuniones y Convenciones.
a)-Después de la ratificación de la Constitución, en Junio 21, del año 1788, los delegados estatales se reunieron para elegir a los electores para el Colegio Electoral ( tema a desarrollar más delante).
b)-Los dos que obtuvieron más votos en el Colegio Electoral pasaron a ser presidente y vicepresidente.
c)-Sin embargo, este sistema se vino abajo cuando se formaron partidos políticos después de la presidencia de George Washington. Esto así, por la presión de los “irredentos” de la nación, etnias, etc.
d)-Luego se utilizaron asambleas electorales del Congreso para seleccionar a los candidatos presidenciales y vicepresidentes.
2-Convenciones Nacionales de Nominación:
a)-A mediados del siglo XIX, las convenciones nacionales de nominación reemplazaron a las asambleas electorales del Congreso.
b)-La primera convención organizada fue celebrada por el Partido Antimasónico en 1831.
c)-La convención demócrata de 1832 nominó a Andrew Jackson para un segundo mandato.
3-Aparición de primarias:
a)-El movimiento progresista de principios del siglo XX condujo a la introducción de primarias presidenciales.
b)-En 1916, 20 partidos celebraron elecciones primarias.
c)-Inicialmente, las primarias tuvieron poco impacto en la forma en que los jefes políticos influyeron en las convenciones.
4-“Era moderna”.
a)-El sistema de convenciones nacionales de partidos permaneció indiscutido hasta la década de 1970.
b)-Con el tiempo, las primarias ganaron importancia, lo que permitió a los votantes influir directamente en la selección de candidatos.
c)-Hoy en día, las primarias desempeñan un papel crucial en la configuración de la carrera presidencial.
NOTA 2.: En resumen, el viaje desde las asambleas legislativas hasta las primarias modernas refleja la búsqueda constante de un proceso de selección de candidatos más democrático e inclusivo.
III-El Sistema de Delegados:
En el contexto de las elecciones presidenciales norteamericanas, los Delegados desempeñan un papel crucial.
1-Morfología:
a)-Los delegados son personas elegidas para representar a su estado o comunidad en la Convención de Nominación presidencial de su partido.
b)-Seleccionan un candidato para representar a su partido en las elecciones de noviembre ( ambos partidos mayoritarios).
2-Responsabilidades:
a)-Los delegados aprueban la plataforma del partido y adoptan las reglas que rigen el partido.
b)-Los Delegados suelen ser miembros del partido, activistas o partidarios iniciales de un candidato presidencial en particular.
3-Los “Numeritos” que cuentan:
a)-Tanto la convención nacional Demócrata como la Republicana cuentan con miles de delegados que representan a los 50 estados, el Distrito de Columbia y varios territorios de EE. UU.
NOTA 3.: En resumen, los delegados ejercen una influencia significativa en la configuración del candidato del partido para las elecciones generales.
IV-El caso de los “SUPER DELEGADOS”
En la política estadounidense, los Superdelegados son delegados a una convención de nominación presidencial que ocupan puestos automáticamente. Específicamente, en las Convenciones Nacionales Demócratas, los superdelegados representan poco menos del 15% de todos los delegados de la convención. Sin embargo, su voto tiene un “peso específico”( poder económico, poder regional, poder partidario, etc) MUY grande. Aquí hay un desglose de quiénes son:
1-Miembros electos del Comité Nacional Demócrata (DNC):
a)-Este grupo incluye presidentes, vicepresidentes de los partidos demócratas estatales y territoriales, hombres y mujeres de comités nacionales, altos funcionarios del DNC (Comité Nacional Demócrata), y miembros generales nominados por el presidente del partido.
b)-La mayoría de los miembros generales son líderes de partidos locales, funcionarios, donantes ($$$) o representantes de importantes distritos electorales demócratas, como los sindicatos.
c)-Gobernadores: Esta categoría incluye a los gobernadores territoriales y al alcalde del Distrito de Columbia (Donde se “cuecen” las habas del Poder).
d)-Miembros del Congreso: Este grupo, muy peculiar, está compuesto por congresistas de EE. UU. (incluidos los del Distrito de Columbia, los Territoriales, sin derecho a voto, como es el caso de Puerto Rico y otras posesiones de ultramar).
NOTA 4.: Históricamente, los superdelegados eran libres de apoyar a cualquier candidato a la nominación presidencial. Sin embargo, en 2018, el Comité Nacional Demócrata redujo su influencia al prohibirles votar en la primera votación de la Convención Nacional Demócrata, permitiéndoles votar solo en una convención impugnada. ¡Esta modalidad NO aplica al Partido Republicano!
V-EL COLEGIO ELECTORAL
El Colegio Electoral en los Estados Unidos es un grupo de electores presidenciales que se forma, cada cuatro años, durante el proceso electoral presidencialista de los estados Unidos de Norteamérica.
Su único objetivo es votar por el presidente y el vicepresidente y así es como funciona:
1-Sobre los Votos Electorales:
a)-El número de votos electorales que tiene un estado es igual a su número de Senadores, más su número de Representantes en la Cámara de Representantes (dependiendo de la población informada por el Censo).
b)- Cada estado nombra electores en número igual a su delegación en el Congreso (Representantes y Senadores), lo que suma un total de 535 electores en los 50 estados.
c)- El Distrito Federal de Columbia tiene tres electores.
2-Proceso de votación:
a)-El día de las elecciones de noviembre, los estados y el Distrito de Columbia realizan una votación popular a nivel estatal o distrital para elegir a los del Colegio Electoral en función de su voto prometido para presidente y vicepresidente.
b)- La mayoría de los estados utilizan un método de votación en bloque de partidos, lo que significa que todos sus electores eligen un boleto ganador.
3-Requisito de mayoría:
a)-Para elegir al presidente y al vicepresidente se requiere una mayoría simple de 270 o más Votos Electorales. Si ningún candidato lo logra, la Cámara de Representantes celebra elecciones para el presidente y el Senado para el vicepresidente.
NOTA 5.: El Colegio Electoral ha sido un tema de debate continuo desde su creación en 1787, con varios intentos de reformarlo a lo largo de los años.
VI-PONDERACIONES SOBRE EL COLEGIO ELECTORAL
El sistema del Colegio Electoral en los Estados Unidos tiene ventajas y desventajas, veamos:
1-Ventajas:
a)-El Colegio Electoral garantiza que los estados más pequeños tengan voz y voto en las elecciones presidenciales. Sin él, los candidatos podrían centrarse únicamente en los estados poblados, descuidando las preocupaciones de los menos poblados.
b)-Al evitar resultados controvertidos, el Colegio Electoral contribuye a una transferencia pacífica del poder. Proporciona un claro ganador, incluso si el voto popular es reñido.
c)-Las campañas presidenciales nacionales son menos costosas porque los candidatos pueden centrarse en los estados indecisos en lugar de hacer campaña a nivel nacional.
2-Desventajas:
a)-En algunos casos, el Colegio Electoral puede llevar a que un candidato gane a pesar de perder el voto popular. Los críticos argumentan que esto socava el principio de gobierno de la mayoría.
b)-Algunos estados tienen un poder electoral significativo debido a su gran población. Esto puede llevar a que los candidatos se centren desproporcionadamente en estos estados.
c)-El sistema en el que el ganador se lo lleva todo en la mayoría de los estados puede desanimar a los votantes en estados no competitivos, ya que sienten que sus votos no importarán.
NOTA 6.: Lo anterior, está configurado por las estratagemas del “Gerrymandering”, que se refiere a la manipulación deliberada de los límites electorales para favorecer a un partido o grupo político en particular. Así es como funciona:
VII-Orígenes de la redistribución territorial y electoral
Amigo Lector:
Cada diez años, Estados Unidos realiza un censo nacional y luego redistribuye los escaños de la Cámara de Representantes entre los estados según la población. Después de esa asignación, cada estado debe redibujar sus límites distritales: esto es la redistribución. La práctica existe desde los primeros años de la fundación del país y busca mantener la representación acorde con los cambios demográficos. Su aplicación está sujeta a la herramienta electoral del GERRYMANDERING
El término “gerrymander” apareció en 1812, cuando un mapa aprobado en Massachusetts, bajo el gobernador Elbridge Gerry, mostraba un distrito con una forma tan extraña que parecía una salamandra. Una caricatura lo bautizó como “Gerry-mander”, y desde entonces el término se usa para describir la manipulación de los límites distritales con fines político-partidista. En “cibaeño” podríamos llamarle GERRYMANDRADAS.
2-ElGerrymandering explicado
El gerrymandering es la manipulación de los límites de los distritos electorales para favorecer a un partido político o reducir el poder de voto de ciertos grupos. En EE. UU. se distinguen principalmente dos formas:
- Gerrymandering partidista: Favorece a un partido político.
- Gerrymandering racial: Debilita la influencia de minorías raciales o étnicas.
NOTA 1.: Ambos han sido objeto de intensos litigios y debates públicos.
3-Cómo funciona en términos simples
- Packing (empaquetar): Concentrar a los votantes opositores en pocos distritos que ganan con enormes mayorías, desperdiciando sus votos sobrantes.
- Cracking (fragmentar): Dividir a los votantes opositores en muchos distritos para que siempre sean minoría y pierdan representación.
- Kidnapping (secuestro político): Redibujar líneas de demarcaciones específicas para sacar a un representante opositor de su base electoral, dificultando su reelección.
NOTA 2.: Estos métodos distorsionan la representación, permitiendo que un partido obtenga más escaños de los que le corresponderían según su porcentaje de votos obtenidos.
4-Marco legal
Los tribunales estadounidenses han tratado numerosos casos de gerrymandering. El gerrymandering racial que reduce la fuerza del voto de las minorías puede violar la Constitución. El gerrymandering partidista, en cambio, plantea desafíos constitucionales más complejos y ha tenido resultados variados según el estado.
5-Propósito de la redistribución
La redistribución busca garantizar la igualdad de representación, manteniendo poblaciones similares en cada distrito para que el valor de cada voto sea comparable. En principio, es una oportunidad para reflejar a las comunidades de manera justa y crear legislaturas que representen mejor al público. En la práctica, sin embargo, los intereses políticos suelen influir en el trazado de las líneas de las demarcaciones.
6-Ventajas del sistema de redistribución
- Igualdad en principio: Busca que cada distrito electoral tenga poblaciones similares.
- Adaptabilidad: Se ajusta a los cambios demográficos cada década.
- Oportunidad de justicia: Cuando se hace bien, puede reflejar mejor a las comunidades.
7-Desventajas de este sistema
- Manipulación partidista: Los políticos suelen controlar el proceso, lo que facilita el gerrymandering.
- Menor competencia: Los distritos “seguros” reducen la rendición de cuentas de los representantes.
- Complejo y litigioso: Abundan las demandas judiciales, generando incertidumbre y desconfianza pública.
8-Por qué es un tema tan importante
La redistribución no solo ajusta líneas geográficas regionales, puede decidir qué partido controla la Cámara de Representantes durante una década. Como el control del Congreso influye en políticas nacionales e internacionales (comercio, clima, seguridad), la redistribución tiene implicaciones globales.
9-Ejemplos contemporáneos de redistribución y gerrymandering
a)-Carolina del Norte (2023–2024)
- La Corte Suprema estatal, con mayoría republicana, permitió un nuevo mapa congresual que favorece claramente a los republicanos.
- Resultado: los demócratas podrían perder varios escaños en la Cámara, aun cuando el voto popular esté más equilibrado.
b)-Nueva York (2024)
- Los tribunales ordenaron redibujar los distritos tras demandas de los demócratas, que argumentaban que el mapa anterior debilitaba su representación.
- El nuevo trazado busca recuperar escaños perdidos en las elecciones de 2022.
c)-Texas (2021–2022, con efectos hasta hoy)
- El estado, controlado por republicanos, aprobó mapas que concentran a votantes latinos en pocos distritos (Packing), reduciendo su influencia en otros.
- Esto ha generado múltiples demandas por gerrymandering racial.
d)-California (2021)
- A diferencia de otros estados, aquí una comisión ciudadana independiente redibuja los distritos.
- El proceso es visto como un modelo más justo, aunque también genera debates sobre representación de comunidades diversas.
10-Impacto político actual
- Los republicanos han usado el control de legislaturas estatales para asegurar distritos “seguros” en estados clave del sur y medio oeste.
- Los demócratas, en cambio, han buscado apoyo en tribunales y comisiones independientes para equilibrar la representación en estados como Nueva York y California.
- El resultado es un Congreso polarizado, donde la redistribución puede decidir mayorías sin que el voto popular cambie demasiado. Eso se vio reflejado en la paralización presupuestaria reciente.
11-Impacto en los votos electorales
- Distribución de poder en la Cámara de Representantes: Los distritos manipulados determinan qué partido gana más escaños. Como el número de votos electorales de cada estado controla más distritos y puede influir en la percepción de poder estatal.
- Indirecto pero significativo: Aunque el gerrymandering no cambia el total de votos electorales asignados a un estado, sí puede asegurar que un partido controle la mayoría de los distritos, reforzando su capacidad de mantener poder político y de influir en elecciones presidenciales a través de estructuras partidarias y control local.
- Efecto en representación: Genera distritos “seguros” para un partido, reduciendo la competitividad y haciendo que los representantes respondan menos a las necesidades de los votantes.
NOTA 3.: El gerrymandering no altera el número de votos electorales asignados a un estado, pero sí afecta quién controla esos distritos y, por ende, la fuerza política de cada partido. Esto influye en la estrategia nacional y en cómo se consolidan las mayorías en el Congreso, lo que indirectamente impacta el sistema electoral presidencial. Además, impacta e influye mucho en las estructuras de financiación de los partidos.
Conclusión, con respecto al Colegio Electoral y la “Redistribución”
- Qué se persigue: Redibujar distritos después del censo para mantener la representación acorde con la población.
- El problema: El gerrymandering manipula esas líneas para favorecer a un partido o debilitar a ciertos grupos.
- Por qué importa: Puede definir el equilibrio de poder en EE. UU. por diez años, con efectos que trascienden sus fronteras.
- Los Super Delegados, son soldados del Sistema Económico Norteamericano.