{"id":3918,"date":"2021-02-09T17:29:52","date_gmt":"2021-02-09T21:59:52","guid":{"rendered":"http:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/?p=3918"},"modified":"2021-02-09T17:29:55","modified_gmt":"2021-02-09T21:59:55","slug":"cuatro-observaciones-sobre-el-estado-de-la-inclusion-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/cuatro-observaciones-sobre-el-estado-de-la-inclusion-economica\/","title":{"rendered":"Cuatro observaciones sobre el estado de la inclusi\u00f3n econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"\n

Hace mucho tiempo que los Gobiernos y los asociados en la tarea del desarrollo vienen utilizando los programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica como parte de sus iniciativas de lucha contra la pobreza. <\/a> Estas intervenciones son fundamentales para ayudar a las personas m\u00e1s pobres y vulnerables a escapar del ciclo de la pobreza a trav\u00e9s del aumento de sus ingresos y activos y asistencia para obtener empleos productivos y crear medios de subsistencia sostenibles. No exist\u00eda, sin embargo, un esfuerzo organizado para recabar datos fehacientes del impacto ni evidencia de debates sobre la eficacia, los costos y las concesiones y la factibilidad de ampliar dichos programas a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed estaban las cosas, hasta ahora. La Alianza para la Inclusi\u00f3n Econ\u00f3mica (AIE) acaba de publicar su primer Informe sobre el estado de la inclusi\u00f3n econ\u00f3mica 2021. <\/a> En el documento, que representa un intento por subsanar esta enorme brecha de conocimientos, se presenta, por primera vez, un examen sistem\u00e1tico de los programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica de todo el mundo, y se analiza el modo en que los pa\u00edses pueden sacar m\u00e1s provecho de las inversiones en las esferas de protecci\u00f3n social, empleo y medios de subsistencia e inclusi\u00f3n financiera para ayudar a las personas m\u00e1s pobres a construir un futuro mejor para s\u00ed mismas.<\/p>\n\n\n\n

En este marco, se examinan los programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica y los datos de 100 organizaciones que han puesto en marcha 219 programas de este tipo, distribuidos en 75 pa\u00edses de todo el mundo. Los programas abordan uno de los desaf\u00edos m\u00e1s persistentes en el \u00e1mbito del desarrollo: transformar la vida econ\u00f3mica de las personas extremadamente pobres y vulnerables. El informe abarca un n\u00famero igual de programas impulsados por Gobiernos y por organizaciones no gubernamentales (ONG), lo que permite establecer una s\u00f3lida base de referencia de actividades relacionadas con la inclusi\u00f3n econ\u00f3mica. Contiene, adem\u00e1s, un examen de los dr\u00e1sticos cambios en el panorama mundial, en el que se tiene en cuenta el debate, cada vez m\u00e1s intenso, sobre la funci\u00f3n de estos programas en las medidas de recuperaci\u00f3n tras la pandemia de COVID-19 (coronavirus) (vea este documento<\/a> [PDF, en ingl\u00e9s] y esta publicaci\u00f3n<\/a> [i]).<\/p>\n\n\n\n

El informe examina los programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica y los datos de 100 organizaciones que han puesto en marcha 219 programas de este tipo, distribuidos en 75 pa\u00edses de todo el mundo.<\/h3>\n\n\n\n

El informe se elabor\u00f3 mediante una colaboraci\u00f3n excepcional en el marco de la Alianza para la Inclusi\u00f3n Econ\u00f3mica (AIE)<\/a> (i), una plataforma que se dedica espec\u00edficamente a respaldar la adopci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n de programas nacionales de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica trabajando con diversas partes interesadas, entre ellas Gobiernos nacionales, organizaciones bilaterales y multilaterales, ONG, y organizaciones privadas y de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Alianza es fundamental para lograr que los programas sean satisfactorios debido a la naturaleza pluridimensional de su ejecuci\u00f3n. <\/a> Todos estos programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica tienen en com\u00fan una hip\u00f3tesis central: las personas extremadamente pobres y vulnerables enfrentan m\u00faltiples limitaciones cuando caen en las trampas de la pobreza. La respuesta debe abarcar m\u00faltiples dimensiones y, en consecuencia, los programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica incluyen un conjunto de intervenciones multidimensionales coordinadas que proporcionan apoyo a las personas y los hogares con el objeto de que logren aumentar sus ingresos y activos y as\u00ed puedan escapar de esas trampas.<\/p>\n\n\n\n

Este informe contiene cuatro observaciones importantes que permiten vislumbrar el camino a seguir a medida que la Alianza profundice su labor:<\/p>\n\n\n\n

A nivel mundial, cada vez es mayor el n\u00famero de Gobiernos que asumen la iniciativa para aumentar las intervenciones de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica. Los programas gubernamentales incluidos en el informe cubren al 95 % de los beneficiarios. A medida que evolucionan, estos programas suelen sacar provecho de los programas de lucha contra la pobreza a gran escala, que a menudo ya se centran en redes de protecci\u00f3n social, medios de subsistencia y empleos, y medidas de inclusi\u00f3n financiera. Las intervenciones habituales incluyen una combinaci\u00f3n de transferencias de efectivo o en especie, capacitaci\u00f3n u orientaci\u00f3n en materia de aptitudes, acceso a financiamiento y apoyo para establecer nexos con el mercado.<\/p>\n\n\n\n

A nivel mundial, cada vez es mayor el n\u00famero de Gobiernos que asumen la iniciativa para aumentar las intervenciones de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica.<\/h3>\n\n\n\n

Utilizaci\u00f3n de los sistemas existentes para aumentar la ejecuci\u00f3n de programas. En los \u00faltimos a\u00f1os se ha registrado un marcado aumento del financiamiento y la cobertura de los programas de protecci\u00f3n social en todo el mundo. <\/a> A medida que los pa\u00edses ampl\u00edan la cobertura y el financiamiento de esta forma de protecci\u00f3n social, gana terreno el enfoque de redes de protecci\u00f3n ampliadas y transferencias monetarias ampliadas, donde el t\u00e9rmino \u201campliadas\u201d indica el potencial para complementar el dinero en efectivo con insumos, como orientaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y acceso a servicios financieros, as\u00ed como innovaciones para establecer nexos con otros sectores, por ejemplo la agricultura. La inclusi\u00f3n econ\u00f3mica es un factor clave que impulsa el programa de las redes de protecci\u00f3n social ampliadas, lo que demuestra la promesa de reforzar el impacto de los programas y la eficacia en funci\u00f3n de los costos mediante la utilizaci\u00f3n de los sistemas existentes, los registros sociales y las plataformas digitales de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En las intervenciones en materia de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica se asigna prioridad a las mujeres. Los Gobiernos est\u00e1n adecuando cada vez m\u00e1s las intervenciones a las necesidades de grupos espec\u00edficos de partes interesadas vulnerables, entre ellas las mujeres privadas de sus derechos. <\/a> El informe permite establecer que el empoderamiento econ\u00f3mico de las mujeres ha sido un factor clave para impulsar la ejecuci\u00f3n de programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica: en casi el 90 % de los programas analizados se dedica especial atenci\u00f3n a las cuestiones de g\u00e9nero. Los paquetes de medidas multidimensionales de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica son sumamente aptos para ayudar a las mujeres a abordar la pluralidad de impactos relacionados con la COVID-19 y, cuando se dise\u00f1an con ese fin, pueden transformar la vida de las mujeres pobres<\/a>. Dado que la pandemia ha puesto de relieve, y ha intensificado, las desigualdades de g\u00e9nero, esto es especialmente alentador, pues las mujeres est\u00e1n sobrerrepresentadas en los sectores y las ocupaciones que se han visto m\u00e1s afectados, como la educaci\u00f3n, el comercio minorista, el turismo, el esparcimiento, la hoteler\u00eda y el servicio dom\u00e9stico. Las lecciones derivadas de crisis anteriores indican que en esos contextos las oportunidades de las mujeres disminuyen, no se asigna prioridad a los servicios de salud femenina y aumenta la violencia de g\u00e9nero, y ponen de relieve la urgente necesidad de lograr que la recuperaci\u00f3n sea equitativa e inclusiva. As\u00ed pues, esta conclusi\u00f3n permite albergar la esperanza de que se establezcan condiciones de igualdad.<\/p>\n\n\n\n

Se necesita m\u00e1s evidencia para entender el impacto y la eficacia en funci\u00f3n de los costos de los programas. En vista de las innovaciones previstas en materia de programas y las investigaciones en curso, la base de conocimientos sobre inclusi\u00f3n econ\u00f3mica va a seguir creciendo. En el informe se identifica un conjunto prometedor y potencialmente sostenido de impactos en una amplia variedad de resultados. Una nueva ola de aprendizaje y evaluaciones se centrar\u00e1, probablemente, en programas gubernamentales a gran escala y permitir\u00e1 identificar los mecanismos de impacto en los puntos de partida para grupos diferentes y a escala.<\/p>\n\n\n\n

En las intervenciones en materia de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica se asigna prioridad a las mujeres.<\/h3>\n\n\n\n

En el documento, que contribuye en tiempo real a este programa, se pone el acento en los datos de libre acceso. Los datos de los 219 programas de inclusi\u00f3n econ\u00f3mica examinados en el informe se pueden consultar en https:\/\/www.peiglobal.org\/pei-data-portal<\/a> (i). Le invitamos a enviar datos sobre nuevos programas o a actualizar los datos de modo que este portal sea siempre una fuente de informaci\u00f3n vigente para la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

En el sitio web deI informe<\/a> (i), se presentan los cap\u00edtulos de la publicaci\u00f3n, un panorama general y estudios de caso, y se incluyen diapositivas de PowerPoint que permiten visualizar los datos y la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esta serie de blogs continuar\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas, en las que se presentar\u00e1 un an\u00e1lisis de las principales conclusiones del informe. En los pr\u00f3ximos meses, vamos a examinar los siguientes temas:<\/p>\n\n\n\n