{"id":497,"date":"2015-03-27T15:05:35","date_gmt":"2015-03-27T15:05:35","guid":{"rendered":"http:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/index.php\/2015\/03\/27\/marco-juridico-electoral-restringe-participacion-equitativa-de-las-mujeres\/"},"modified":"2021-01-04T23:20:36","modified_gmt":"2021-01-04T23:20:36","slug":"marco-juridico-electoral-restringe-participacion-equitativa-de-las-mujeres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/marco-juridico-electoral-restringe-participacion-equitativa-de-las-mujeres\/","title":{"rendered":"Marco jur\u00eddico electoral restringe participaci\u00f3n equitativa de las mujeres"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">SANTO DOMINGO. El marco jur&iacute;dico electoral dominicano, al igual que las resistencias ideol&oacute;gicas a lo interno del Estado, de los partidos y en menor medida de sectores de la sociedad misma, restringen la participaci&oacute;n equitativa de las mujeres en los espacios de toma de decisi&oacute;n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">La afirmaci&oacute;n es una de las principales conclusiones del an&aacute;lisis &ldquo;Mujeres, participaci&oacute;n y ciudadan&iacute;a en Rep&uacute;blica Dominicana. Logros, desaf&iacute;os y apuestas&rdquo; que present&oacute; el Centro de Estudios de G&eacute;nero del Instituto Tecnol&oacute;gico de Santo Domingo (CEG-INTEC), a prop&oacute;sito de conmemorarse este 8 de marzo el D&iacute;a Internacional de la Mujer.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El documento describe &nbsp;una panor&aacute;mica sobre la situaci&oacute;n de las mujeres dominicanas en el plano social, pol&iacute;tico y econ&oacute;mico situando los avances logrados en materia de participaci&oacute;n y derechos de las mujeres, pero enfatizando los d&eacute;ficits que persisten y que se evidencian como pendientes de atenci&oacute;n prioritaria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El CEG-INTEC presenta la situaci&oacute;n de la mujer dominicana de acuerdo a las tres &aacute;reas de autonom&iacute;a propuestas por la Comisi&oacute;n Econ&oacute;mica Para Am&eacute;rica Latina y el Caribe (CEPAL): autonom&iacute;a en la toma de decisiones, autonom&iacute;a econ&oacute;mica y autonom&iacute;a f&iacute;sica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Autonom&iacute;a en la toma de decisiones<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Algunos de los obst&aacute;culos de mayor relevancia para elevar el nivel de participaci&oacute;n pol&iacute;tica de las mujeres dominicanas con relaci&oacute;n al marco jur&iacute;dico electoral nacional y al &aacute;mbito socio-econ&oacute;mico y cultural son:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">La ley no reglamenta el orden de colocaci&oacute;n de las mujeres en las listas de candidaturas, permitiendo a los partidos colocarlas en las &uacute;ltimas posiciones, dif&iacute;cilmente ganables. Esta pr&aacute;ctica, aunada a la disposici&oacute;n de intercalar una mujer cada dos hombres es desfavorable para las mujeres en tanto las circunscripciones electorales nacionales son&nbsp; mayoritariamente bi-nominales, &nbsp;y no dan &nbsp;cabida a un tercer cargo.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">La disposici&oacute;n que establece la alternancia por sexo en los&nbsp; altos cargos de las alcald&iacute;as no obliga&nbsp; a los partidos a garantizar el 33% para las mujeres en el caso espec&iacute;fico de las sindicaturas, propiciando que los partidos releguen a las mujeres a las vice-sindicaturas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Existen barreras en el &aacute;mbito familiar-personal en t&eacute;rminos de falta de apoyo familiar u oposici&oacute;n de las parejas de las mujeres candidatas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">Disponibilidad de pocos recursos econ&oacute;micos por parte de las mujeres candidatas&nbsp; y dificultades de acceso a&nbsp; apoyo financiero para&nbsp; sustentar sus candidaturas.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">La responsabilidad exclusiva de las mujeres en el&nbsp; cuidado del hogar y la crianza de los hijos y las hijas, que dificulta la conciliaci&oacute;n entre roles reproductivo, laboral, la participaci&oacute;n social y&nbsp; la militancia pol&iacute;tica.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El texto se&ntilde;ala&nbsp; que como resultado de&nbsp; las barreras indicadas, el balance de participaci&oacute;n femenina en los espacios de toma de decisiones es desfavorable&nbsp; para las mujeres&nbsp;&nbsp; en los siguientes aspectos:<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">En t&eacute;rminos de cantidad de mujeres en cargos ministeriales, la Rep&uacute;blica Dominicana cuenta con cuatro ministras (18%) del total de 22 ministerios existentes, coloc&aacute;ndose en el pen&uacute;ltimo rango entre los pa&iacute;ses con menor n&uacute;mero de mujeres en la direcci&oacute;n de ministerios del Estado.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">En la C&aacute;mara de Diputados el pa&iacute;s cuenta s&oacute;lo con 39 diputadas de un total de 190 diputaciones (20%). En el Senado tiene s&oacute;lo cuatro senadoras, de un total de 32 senadur&iacute;as.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">A nivel de gobiernos locales, existen en la actualidad 15 s&iacute;ndicas (10%) de 155 sindicaturas. El pa&iacute;s cuenta con 382 regidoras (33%) de un total de 1,149 regidur&iacute;as.<\/span><\/li>\n<li><span style=\"font-size: 12pt;\">En los m&aacute;ximos tribunales de justicia del pa&iacute;s, las mujeres representan s&oacute;lo el 29.4% del total de jueces existentes, lo que evidencia la sub-representaci&oacute;n de las mujeres en un espacio adicional de la vida pol&iacute;tica nacional no sujeto a elecci&oacute;n v&iacute;a voto ciudadano. <\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">&ldquo;Los niveles de sub-representaci&oacute;n femenina a m&aacute;s de 15 a&ntilde;os de promulgada la primera ley de cuotas en el pa&iacute;s muestran que esta no se cumple ni siquiera en su m&iacute;nimo esperado del 33%. Pone en evidencia adicionalmente la falta de voluntad de los sectores pol&iacute;ticos para definir normativas complementarias o compensatorias realmente efectivas, indica el documento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En este sentido, plantea la conveniencia&nbsp; de la aprobaci&oacute;n de una Ley de Partidos Pol&iacute;ticos que contenga regulaciones claras y efectivas que promuevan la participaci&oacute;n pol&iacute;tica equitativa de las mujeres a lo interno de los partidos pol&iacute;ticos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Autonom&iacute;a econ&oacute;mica<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El documento&nbsp; &ldquo;Mujer y Participacion&nbsp; Ciudadana en RD. Logros,&nbsp; desaf&iacute;os y apuestas&rdquo; del CEG-INTEC refiere que las estad&iacute;sticas recientes indican que &nbsp;la tasa de pobreza femenina es 28% m&aacute;s alta que la masculina, y que las mujeres presentan la mayor tasa de desempleo del total de la poblaci&oacute;n econ&oacute;micamente activa a nivel nacional (23.1% al 2014) lo que las coloca muy por encima &nbsp;de la tasa de desempleo masculina (8.7%).<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En el 2013, un 32.9% de las mujeres trabajaba en el mercado informal. Seg&uacute;n establece el an&aacute;lisis del CEG-INTEC, la informalidad del empleo tiene como consecuencia la desprotecci&oacute;n de las&nbsp; mujeres en aspectos como la seguridad social, as&iacute; como en la ausencia de derechos laborales como vacaciones pagadas, regal&iacute;as, prestaci&oacute;n de maternidad, liquidaci&oacute;n por despido y contrato laboral.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">En este sentido, el CEG-INTEC propone la inclusi&oacute;n en el nuevo C&oacute;digo de Trabajo de las propuestas paritarias de g&eacute;nero realizadas por la Mesa Intersectorial de organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales del &aacute;rea de la mujer, relacionadas con trabajo dom&eacute;stico, conciliaci&oacute;n de responsabilidades y obligaciones familiares e igualdad de g&eacute;nero y no discriminaci&oacute;n en el trabajo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Autonom&iacute;a f&iacute;sica<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Sobre este aspecto, el documento se&ntilde;ala que la violencia de g&eacute;nero, en sus m&uacute;ltiples manifestaciones, se mantiene como una problem&aacute;tica de dimensi&oacute;n epid&eacute;mica en el pa&iacute;s. Datos del Centro de Estudios Sociales y Demogr&aacute;ficos (CESDEM) del a&ntilde;o 2013 indican que un 26% de las mujeres entre 15 y 49 a&ntilde;os sufri&oacute; violencia f&iacute;sica en alg&uacute;n momento de su vida y en el 7% de los casos la experiment&oacute; durante el embarazo. Tambi&eacute;n, que una de cada diez mujeres dominicanas ha sido v&iacute;ctima de violencia sexual <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">Se afirma &nbsp;que el embarazo adolescente constituye otra grave problem&aacute;tica en el pa&iacute;s. &nbsp;De Acuerdo a la ENDESA 2013, para ese a&ntilde;o una de cada cinco mujeres de 15-19 a&ntilde;os ya hab&iacute;a tenido hijos\/as o hab&iacute;a estado embarazada, mientras la cobertura en educaci&oacute;n sexual integral es m&iacute;nima.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12pt;\">El CEG-INTEC destaca como un &nbsp;logro nacional la promulgaci&oacute;n (diciembre de 2014) de la Ley 550-14 sobre el C&oacute;digo Penal en lo que respecta a la despenalizaci&oacute;n del aborto &nbsp;terap&eacute;utico, ante embarazos resultado una violaci&oacute;n sexual, ante peligro de la vida de la madre o cuando el embri&oacute;n presenta malformaciones incompatibles con la vida. Sin embargo, advierte que queda pendiente la redacci&oacute;n de las regulaciones espec&iacute;ficas al respecto en la legislatura de 2015.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>SANTO DOMINGO. 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