Por: Dr. Virgilio M. Malag\u00f3n \u00c1lvarez, PhD<\/p>\n\n\n\n
virgiliomalagonalvarez@gmail.com<\/small><\/p>\n\n\n\n
Para \u00abEl Mundo de los Negocios\u00bb y dem\u00e1s Multimedios de The Ballester Business & Media Group, Inc.<\/p>\n\n\n\n
Estimado Lector:<\/p>\n\n\n\n
Desde apagones financieros hasta Chichiguas rebeldes, nuestro Sistema Energ\u00e9tico Nacional (SEN), ha sufrido m\u00faltiples follones, producto de los gazapos administrativos de aquellos que lo han dirigido, durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
Significado del FOLL\u00d3N, en Castellano:<\/em> L\u00edo, Confusi\u00f3n, Desorden, Embrollo, etc. Sin embargo su ant\u00f3nimo por excelencia es simplemente, \u00a1ORGANIZACI\u00d3N! <\/em><\/p>\n\n\n\n Por limitaciones de espacio y prudencia de redacci\u00f3n, me circunscribir\u00e9 a los aspectos fundamentales del desempe\u00f1o de este Sub-Sector El\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n Desde sus inicios, en el 1928, el \u00f3rgano administrativo de este Sub-Sector, ha experimentado grandes cambios, Pari-pasu, con la demanda energ\u00e9tica nacional. Sin embargo, varios factores han incidido en su incapacidad de mantener un servicio de Oferta Energ\u00e9tica estable. Veamos:<\/p>\n\n\n\n 1-Apagones regulares: el pa\u00eds ha enfrentado problemas con frecuentes cortes de energ\u00eda debido a crisis producidas por varios problemas, end\u00f3genos y ex\u00f3genos .<\/p>\n\n\n\n 2-Altos costos operativos: las empresas de distribuci\u00f3n luchan con altos gastos operativos.<\/p>\n\n\n\n 3-Robo de electricidad: Las conexiones ilegales contribuyen a las p\u00e9rdidas en el sistema.<\/p>\n\n\n\n 4-Tarifas minoristas elevadas: los consumidores pagan precios elevados para cubrir las ineficiencias.<\/p>\n\n\n\n 5-Tasas bajas de cobro de facturas: Garantizar los pagos puntuales sigue siendo un desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n 6-Carga fiscal: Los subsidios gubernamentales ejercen presi\u00f3n sobre las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n 7-Electricidad autogenerada cara: Muchos consumidores dependen de energ\u00eda autogenerada costosa.<\/p>\n\n\n\n Si hacemos una brev\u00edsima radiograf\u00eda del periodo 1928, en adelante, podr\u00edamos comprender los siete puntos anteriores:<\/p>\n\n\n\n 1-Creacion de la Compa\u00f1\u00eda El\u00e9ctrica de SD:<\/strong> En 1928 se crea la Compa\u00f1\u00eda El\u00e9ctrica de Santo Domingo, marcando los pasos iniciales hacia el sistema el\u00e9ctrico nacional. Durante este periodo de \u201carranque\u201d, Las empresas de inversi\u00f3n extranjera desempe\u00f1aron un papel importante en el suministro de electricidad.<\/p>\n\n\n\n Esta empresa operaba con criterios muy comerciales, adecuados y ajustados a las realidades y expectativas de las mismas.<\/p>\n\n\n\n 2-Nacionalizacion de la Generaci\u00f3n: <\/strong>A ra\u00edz de los acontecimientos de la segunda Guerra Mundial, el Presidente Rafael Le\u00f3nidas Trujillo Molina nacionaliz\u00f3 el sector el\u00e9ctrico en la Rep\u00fablica Dominicana. Esto aconteci\u00f3 en el a\u00f1o en 1947. <\/p>\n\n\n\n Esta medida tuvo como objetivo centralizar el control de la generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de electricidad bajo el Estado. <\/p>\n\n\n\n 3-Creacion de la CDE:<\/strong> Trujillo cre\u00f3 la Compa\u00f1\u00eda Dominicana de Electricidad (CDE), que se convirti\u00f3 en la entidad estatal responsable de operar y administrar el sistema el\u00e9ctrico en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n NOTA 1.:<\/em><\/strong>La nacionalizaci\u00f3n de la electricidad fue parte de una serie de reformas y cambios estructurales implementados durante el r\u00e9gimen de Trujillo. A trav\u00e9s de esta acci\u00f3n, se buscaba garantizar un suministro el\u00e9ctrico m\u00e1s eficiente y accesible para la poblaci\u00f3n dominicana.<\/em><\/p>\n\n\n\n NOTA 2.:<\/em><\/strong>A partir de la d\u00e9cada de los setenta, el Sub-Sector El\u00e9ctrico dominicano enfrent\u00f3 desaf\u00edos como apagones regulares, altos costos operativos y robo de electricidad.<\/em><\/p>\n\n\n\n 4-Or\u00edgenes de las privatizaciones (1997):<\/strong><\/p>\n\n\n\n a)-En 1997, la Ley General de Reforma de las Empresas P\u00fablicas (No. 141-97) inici\u00f3 una transformaci\u00f3n en el sector el\u00e9ctrico dominicano.<\/p>\n\n\n\n Como parte de este proceso, el CDE fue privatizado y capitalizado junto con otras instituciones estatales.<\/p>\n\n\n\n Los derechos de la CDE sobre la operaci\u00f3n de generaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad en el pa\u00eds fueron transferidos a entidades comerciales de propiedad privada y de capital mixto mediante procesos de licitaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Durante este per\u00edodo surgi\u00f3 la necesidad de una entidad que regulara el Sub-Sector El\u00e9ctrico, velando por el cumplimiento de las normas t\u00e9cnicas y legales.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed surge la creaci\u00f3n de la Superintendencia de Electricidad (1998). Esta funcion\u00f3 como un organismo descentralizado dependiente de la Secretar\u00eda de Estado de Industria y Comercio (SEIC).<\/p>\n\n\n\n Las funciones generales de la SIE inclu\u00edan roles normativos, promocionales, regulatorios y de supervisi\u00f3n dentro del subsector el\u00e9ctrico dominicano.<\/p>\n\n\n\n 5-Transici\u00f3n a Instituci\u00f3n Descentralizada (2001):<\/strong><\/p>\n\n\n\n Con la entrada en vigor de la Ley General de Electricidad (N\u00b0 125-01) en 2001, la SIE se transform\u00f3 en una instituci\u00f3n descentralizada.<\/p>\n\n\n\n Adquiri\u00f3 personalidad jur\u00eddica, patrimonio propio y capacidad para adquirir bienes, ejercer derechos y asumir obligaciones.<\/p>\n\n\n\n La SIE se convirti\u00f3 en la autoridad reguladora del subsector el\u00e9ctrico dominicano, supervisando el cumplimiento de las normas legales y t\u00e9cnicas relacionadas con la generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad.<\/p>\n\n\n\n NOTA 3:.<\/em><\/strong>Entre sus responsabilidades, la SIE tambi\u00e9n fija precios regulados de tarifas y peajes.<\/em><\/p>\n\n\n\n 6-Inicio del Foll\u00f3n El\u00e9ctrico:<\/strong> A partir del 1999, las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDES), en el Sub-Sector El\u00e9ctrico Dominicano, se crearon como parte de las reformas en el sector el\u00e9ctrico de la Rep\u00fablica Dominicana. Estas empresas tienen la responsabilidad de distribuir la electricidad a los usuarios finales en diferentes regiones del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, su manejo administrativo recae en la estructura burocr\u00e1tica del Estado Dominicano, convirti\u00e9ndola en una cantera de empleos para el Partido Gobernante de turno.<\/p>\n\n\n\n Esta situaci\u00f3n pol\u00edtico-clientelar ha generado instancias de corruptela que todav\u00eda se ventilan en los tribunales de la rep\u00fablica. Para que tengan una breve idea:<\/p>\n\n\n\n -El D\u00e9ficit acumulado, esperado para este 2024, de las EDES o Distribuidoras del Fluido El\u00e9ctrico, rondar\u00e1 los RD$25,000,000,000.00<\/p>\n\n\n\n -Esta suma representa casi el 35% de la Deuda P\u00fablica (Sector P\u00fablico no Financiero).<\/p>\n\n\n\n -Mas del 33% de lo que se recauda por concepto del ITEBIS se ha destinado a cubrir este d\u00e9ficit de las EDES (Norte, Sur, Este y Oeste).<\/p>\n\n\n\n -Como el amigo Lector sabr\u00e1, estas EDES compran energ\u00eda a Generadores \u201cprivados\u201d que luego ofrecen a los consumidores. Sin embargo, de esta energ\u00eda servida, solo se est\u00e1 cobrando un 58%, indicando que un 42% NO SE COBRA.<\/p>\n\n\n\n 6-Desaf\u00edos actuales y reforma:<\/em><\/strong> seg\u00fan Informes de varios organismos internacionales y algunos expertos nacionales, podr\u00edamos resumir el estado actual del Sub-Sector El\u00e9ctrico de la manera siguiente:<\/p>\n\n\n\n A)-Infraestructura obsoleta: El sector el\u00e9ctrico dominicano depende en gran medida de generadores di\u00e9sel envejecidos, lo que resulta en altos gastos de electricidad y un suministro de energ\u00eda poco confiable. Esta situaci\u00f3n afecta la competitividad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n B)-Vulnerabilidad a desastres naturales: Dominicana enfrenta amenazas de huracanes y otros desastres naturales. Estos eventos pueden da\u00f1ar la infraestructura el\u00e9ctrica y afectar la continuidad del suministro de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n C)-Necesidad de diversificaci\u00f3n: La dependencia excesiva de los generadores di\u00e9sel es insostenible a largo plazo. Se requiere una diversificaci\u00f3n de fuentes de energ\u00eda para garantizar la seguridad y la sostenibilidad del suministro el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n D)-Costos elevados: Los altos costos de desarrollo y mantenimiento de recursos energ\u00e9ticos limitan la capacidad de inversi\u00f3n en infraestructura m\u00e1s moderna y sostenible.<\/p>\n\n\n\n E)-Falta de mano de obra especializada: El sector energ\u00e9tico demanda trabajo intensivo y habilidades t\u00e9cnicas, y el pa\u00eds a\u00fan no cuenta con suficiente personal capacitado en esta \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n F)-Persisten desaf\u00edos financieros muy cruciales como lo son , altas tarifas minoristas y bajas tasas de cobro de facturas.<\/p>\n\n\n\n G)-La estructura de distribuci\u00f3n de la energ\u00eda, debe de ser re-concebida para garantizar que la energ\u00eda utilizable llegue en condiciones \u00f3ptimas de Oferta versus Demanda. Esto implica la implementaci\u00f3n de nuevas rutas de distribuci\u00f3n, uso de materiales m\u00e1s conductivos, mantenimiento total de las torres, postes, hubs de conexi\u00f3n, etc, en cada cabecera de provincias. De ah\u00ed en adelante, hay que repensar el modelo actual de la Transformaci\u00f3n, in situ, para adecuarla a los patrones de consumo urbanos y suburbanos.<\/p>\n\n\n\n En resumen amigo lector, el FOLL\u00d3N ELECTRICO DOMINICANO esta alimentado por problemas de distribuci\u00f3n, manejo, cobro y la burocracia clientelar.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por: Dr. Virgilio M. Malag\u00f3n \u00c1lvarez, PhD virgiliomalagonalvarez@gmail.com Para \u00abEl Mundo de los Negocios\u00bb y dem\u00e1s Multimedios de The Ballester Business & Media Group, Inc. 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