{"id":77034,"date":"2026-04-07T20:30:57","date_gmt":"2026-04-08T01:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/?p=77034"},"modified":"2026-04-07T20:30:58","modified_gmt":"2026-04-08T01:00:58","slug":"articulo-dos-caminos-hacia-la-gestion-politica-comunitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elmundodelosnegocios.com.do\/v1\/articulo-dos-caminos-hacia-la-gestion-politica-comunitaria\/","title":{"rendered":"ART\u00cdCULO: Dos caminos hacia la Gesti\u00f3n Pol\u00edtica Comunitaria"},"content":{"rendered":"\n

Por:Dr. Virgilio Malag\u00f3n \u00c1lvarez<\/strong>, PhD.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Amigo Lector:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Gesti\u00f3n Pol\u00edtica Comunitaria o GPC, es una impronta que desarrollan las sociedades para definir su devenir cotidiano, dentro de un marco jur\u00eddico determinado. De ah\u00ed que, surjan las dos vertientes del Estado-Naci\u00f3n y el de la Naci\u00f3n-Estado.<\/p>\n\n\n\n

1. Definici\u00f3n y or\u00edgenes del Estado\u2011Naci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Estado\u2011Naci\u00f3n<\/strong> es una construcci\u00f3n pol\u00edtica relativamente reciente en la historia humana. Surge con fuerza entre los siglos XVII y XIX, especialmente despu\u00e9s de la Paz de Westfalia (1648), que consolid\u00f3 la idea moderna de soberan\u00eda georreferenciada.<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Un\u00a0Estado<\/strong>: territorio definido, instituciones, leyes, gobierno, fronteras y soberan\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
  • Una\u00a0Naci\u00f3n<\/strong>: comunidad humana que comparte identidad cultural, lengua, historia, s\u00edmbolos o aspiraciones comunes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    En el Estado\u2011Naci\u00f3n, el Estado se construye primero, y luego promueve una identidad nacional com\u00fan para unificar a poblaciones diversas. Ejemplos cl\u00e1sicos: Francia, Jap\u00f3n, Turqu\u00eda. De ah\u00ed que, el Estado crea la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    2. Definici\u00f3n y or\u00edgenes de la Naci\u00f3n\u2011Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La Naci\u00f3n\u2011Estado es un concepto m\u00e1s sociol\u00f3gico que pol\u00edtico. Aqu\u00ed la Naci\u00f3n existe primero, como comunidad cultural o hist\u00f3rica, y luego busca dotarse de un Estado propio para ejercer su autodeterminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • Una Naci\u00f3n preexistente (pueblo con identidad fuerte).<\/li>\n\n\n\n
    • Que aspira a convertirse en un Estado propio para gobernarse.<\/li>\n\n\n\n
    • El Estado surge como expresi\u00f3n pol\u00edtica de esa identidad.<\/li>\n\n\n\n
    • En el Naci\u00f3n-Estado, la Naci\u00f3n se construye primero, y luego promueve una impronta nacional com\u00fan para unificar a poblaciones diversas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Ejemplos t\u00edpicos: Alemania en el siglo XIX, Italia en su unificaci\u00f3n, Israel en el siglo XX. De ah\u00ed que, La Naci\u00f3n crea el Estado.<\/p>\n\n\n\n

      3. Evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de ambos conceptos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

      Estado\u2011Naci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Se consolid\u00f3 con la modernidad europea.<\/li>\n\n\n\n
      • Fue herramienta de centralizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/li>\n\n\n\n
      • Impuls\u00f3 sistemas educativos, s\u00edmbolos patrios y narrativas hist\u00f3ricas para \u201cfabricar\u201d cohesi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Naci\u00f3n\u2011Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          \n
        • Se fortaleci\u00f3 con los movimientos nacionalistas del siglo XIX.<\/li>\n\n\n\n
        • Fue clave en procesos de unificaci\u00f3n (Alemania, Italia).<\/li>\n\n\n\n
        • En el siglo XX se convirti\u00f3 en bandera de movimientos de liberaci\u00f3n nacional (\u00c1frica, Asia, Caribe).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          NOTA 1<\/strong>.: Hoy ambos conceptos conviven, se mezclan y se reinterpretan en un mundo globalizado, migratorio y digital.<\/p>\n\n\n\n

          4. Situaci\u00f3n actual: \u00bfsiguen siendo lo que eran?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Hoy vivimos un escenario h\u00edbrido, veamos:<\/p>\n\n\n\n

            \n
          • Las migraciones diluyen identidades homog\u00e9neas.<\/li>\n\n\n\n
          • Las redes sociales crean \u201cnaciones digitales\u201d.<\/li>\n\n\n\n
          • Las minor\u00edas reclaman reconocimiento cultural.<\/li>\n\n\n\n
          • Los Estados deben gestionar identidades m\u00faltiples.<\/li>\n\n\n\n
          • La globalizaci\u00f3n tensiona la idea cl\u00e1sica de soberan\u00eda y los valores originales que la sustentan.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

            NOTA 2.: <\/strong>En s\u00edntesis: Los Estados\u2011Naci\u00f3n ya no son tan homog\u00e9neos, y las Naciones\u2011Estado ya no son tan puras. Ambos conceptos se adaptan a sociedades m\u00e1s diversas, m\u00f3viles y complejas.<\/p>\n\n\n\n

            La diferencia esencial entre ambos conceptos radica en el orden en que se desarrollan. En el Estado\u2011Naci\u00f3n, es el Estado el que surge primero como estructura pol\u00edtica soberana y, desde all\u00ed, impulsa la creaci\u00f3n de una identidad nacional com\u00fan para cohesionar a poblaciones diversas. Francia es el ejemplo cl\u00e1sico: el Estado centralizado \u2014desde la monarqu\u00eda hasta la Revoluci\u00f3n\u2014 molde\u00f3 una identidad francesa unificada a partir de regiones con lenguas y costumbres distintas. En cambio, en la Naci\u00f3n\u2011Estado, lo que aparece primero es la Naci\u00f3n como comunidad cultural o hist\u00f3rica preexistente, que luego busca dotarse de un Estado propio para ejercer su autodeterminaci\u00f3n. Alemania<\/strong> ilustra este proceso: una naci\u00f3n cultural germ\u00e1nica dispersa en m\u00faltiples principados que, en el siglo XIX, se unific\u00f3 pol\u00edticamente para formar un Estado. Dicho de forma simple: en el Estado\u2011Naci\u00f3n, el Estado crea la Naci\u00f3n; <\/strong>en la Naci\u00f3n\u2011Estado, <\/strong>la Naci\u00f3n crea el Estado. Por ende, la GPC ha sido siempre manipulada por estos dos conceptos de gobernanza.<\/p>\n\n\n\n

            5. El caso de la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            a) \u00bfQu\u00e9 somos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

            La Rep\u00fablica Dominicana tiene elementos de ambos modelos, pero no encaja perfectamente en ninguno.<\/p>\n\n\n\n

            Componentes de Estado\u2011Naci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

              \n
            • Un Estado organizado desde 1844 con instituciones, fronteras y soberan\u00eda.<\/li>\n\n\n\n
            • Un proyecto estatal que promovi\u00f3 s\u00edmbolos, historia y educaci\u00f3n nacional.<\/li>\n\n\n\n
            • Una identidad dominicana reforzada desde el Estado (idioma, himno, narrativa hist\u00f3rica, etc.).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              Componentes de Naci\u00f3n\u2011Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                \n
              • Una identidad cultural previa a 1844: criolla, mestiza, caribe\u00f1a.<\/li>\n\n\n\n
              • Un sentido de comunidad diferenciado del entorno regional.<\/li>\n\n\n\n
              • Un movimiento nacionalista que busc\u00f3 crear un Estado propio frente a Hait\u00ed y potencias coloniales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                La Rep\u00fablica Dominicana ofrece un caso h\u00edbrido particularmente interesante porque combina elementos del Estado\u2011Naci\u00f3n y de la Naci\u00f3n\u2011Estado, pero lo hace a trav\u00e9s de un proceso hist\u00f3rico marcado por ocupaciones, resistencias, reconstrucciones identitarias y proyectos estatales sucesivos. Mucho antes de 1844 exist\u00eda ya una comunidad cultural criolla, con lengua, costumbres, religiosidad y formas de vida diferenciadas del resto del Caribe hispano y, sobre todo, de la parte occidental de la isla. Esa identidad \u2014mestiza, rural, hispano criollo y profundamente marcado por la frontera\u2014 constituye el componente de Naci\u00f3n preexistente, que luego buscar\u00eda afirmarse pol\u00edticamente. Sin embargo, tras la Independencia, el Estado dominicano tuvo que construirse casi desde cero, <\/strong>enfrentando invasiones, quiebras fiscales, caudillismos y ocupaciones extranjeras. Esto oblig\u00f3 a que el Estadoasumiera un rol activo en la creaci\u00f3n de s\u00edmbolos, narrativas hist\u00f3ricas, educaci\u00f3n c\u00edvica y cohesi\u00f3n territorial, rasgos t\u00edpicos del Estado\u2011Naci\u00f3n moderno (a\u00f1os 1930 al 1960).<\/p>\n\n\n\n

                A lo largo del siglo XX, especialmente durante los gobiernos autoritarios, el Estado reforz\u00f3 una identidad nacional homog\u00e9nea, a veces exaltada y otras veces instrumentalizada, para consolidar su legitimidad. El resultado es que la Rep\u00fablica Dominicana no es ni un Estado\u2011Naci\u00f3n puro ni una Naci\u00f3n\u2011Estado pura, sino una s\u00edntesis hist\u00f3rica: una Naci\u00f3n cultural que exist\u00eda antes de su Estado, pero cuyo Estado ha sido decisivo para moldear, difundir y proteger esa identidad frente a presiones externas y desaf\u00edos internos.<\/p>\n\n\n\n

                En resumen, Amigo Lector: La Rep\u00fablica Dominicana es una combinaci\u00f3n: un Estado\u2011Naci\u00f3n que se apoy\u00f3 en una Naci\u00f3n preexistente para consolidarse. No somos un caso \u201cpuro\u201d, sino un h\u00edbrido hist\u00f3rico, como la mayor\u00eda de los pa\u00edses del Caribe y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

                b) \u00bfC\u00f3mo incorporar elementos de ambos modelos para ser una mejor Rep\u00fablica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                Aqu\u00ed es donde el an\u00e1lisis se vuelve \u00fatil para la pol\u00edtica p\u00fablica y la educaci\u00f3n c\u00edvica.<\/p>\n\n\n\n

                1. Del Estado\u2011Naci\u00f3n: fortalecer instituciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                  \n
                • Consolidar un Estado eficiente, transparente y moderno.<\/li>\n\n\n\n
                • Garantizar igualdad ante la ley.<\/li>\n\n\n\n
                • Reforzar la educaci\u00f3n c\u00edvica y la cultura democr\u00e1tica.<\/li>\n\n\n\n
                • Asegurar servicios p\u00fablicos que generen confianza en el Estado.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                  2. De la Naci\u00f3n\u2011Estado: fortalecer identidad y cohesi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                    \n
                  • Reconocer la diversidad cultural dominicana sin fragmentarla.<\/li>\n\n\n\n
                  • Valorar la herencia afrocaribe\u00f1a, ta\u00edna, europea y migratoria.<\/li>\n\n\n\n
                  • Fomentar el sentido de pertenencia y responsabilidad colectiva.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                    3. S\u00edntesis para el siglo XXI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                    Una Rep\u00fablica Dominicana m\u00e1s fuerte puede surgir de combinar:<\/p>\n\n\n\n

                      \n
                    • Instituciones s\u00f3lidas (Estado\u2011Naci\u00f3n)<\/li>\n\n\n\n
                    • Identidad cultural viva e inclusiva (Naci\u00f3n\u2011Estado)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      La clave es equilibrar la eficiencia estatal con la cohesi\u00f3n social, evitando tanto la homogeneizaci\u00f3n forzada como la fragmentaci\u00f3n identitaria.<\/p>\n\n\n\n

                      En \u00faltima instancia, tanto el Estado\u2011Naci\u00f3n como la Naci\u00f3n\u2011Estado representan dos rutas distintas hacia un mismo destino: la conformaci\u00f3n de un Estado nacional<\/strong>, entendido como la articulaci\u00f3n moderna entre una estructura pol\u00edtica soberana y una comunidad que se reconoce como cuerpo colectivo. Uno nace desde el poder institucional que moldea la identidad; el otro desde la identidad que busca institucionalizarse. Pero ambos convergen en la misma aspiraci\u00f3n: dotar a una comunidad humana de un marco pol\u00edtico leg\u00edtimo, estable y capaz de sostener un proyecto com\u00fan. En el caso dominicano, esta s\u00edntesis adquiere un matiz propio, fruto de una Naci\u00f3n cultural que antecede al Estado y de un Estado que, a lo largo del tiempo, ha contribuido a fortalecer y proteger esa identidad. Comprender esta convergencia no solo aclara nuestra historia, sino que tambi\u00e9n ofrece una br\u00fajula para pensar el pa\u00eds que queremos construir: un Estado eficiente y una Naci\u00f3n inclusiva, avanzando juntas hacia un futuro compartido.<\/p>\n\n\n\n

                      Dr. Virgilio Malag\u00f3n \u00c1lvarez, PhD.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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