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<\/a>\nEsta tendencia es un reflejo de la reactivaci\u00f3n que ha experimentado la econom\u00eda dominicana, la cual luego de haber experimentado una variaci\u00f3n interanual sin precedentes en el Indicador Mensual de Actividad Econ\u00f3mica (IMAE) de -29.8% en el mes de abril de 2020, inici\u00f3 una senda de recuperaci\u00f3n con tasas menos negativas en cada uno de los meses subsiguientes. En el primer trimestre de 2021 el IMAE registr\u00f3 un crecimiento anualizado promedio de 3.1%, que al a\u00f1adir los resultados de 47.1% en abril y 21.2% en mayo, arroja un incremento acumulado de 13.4% para los primeros cinco meses del a\u00f1o, con respecto a igual periodo del a\u00f1o anterior.<\/p>\n
Cabe destacar que la ENCFT que levanta el Banco Central es la aproximaci\u00f3n metodol\u00f3gica m\u00e1s adecuada, de acuerdo a las directrices de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), para el an\u00e1lisis integral de todos los indicadores relativos al mercado laboral, incluyendo tanto la ocupaci\u00f3n formal como la informal. En ese sentido la cantidad de ocupados que arroja esta encuesta siempre ser\u00e1 una cifra muy superior a los empleos que figuran en los registros administrativos de la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social (TSS), ya que estos \u00faltimos solo incluyen a los asalariados formales cotizantes, los cuales son un subconjunto de la ocupaci\u00f3n total.<\/p>\n
La ENCFT est\u00e1 dise\u00f1ada para generar resultados a nivel de todo el pa\u00eds y recopila informaci\u00f3n de una muestra representativa de 8,480 viviendas cada trimestre. Las entrevistas realizadas a los miembros del hogar incluyen a todos los que est\u00e9n trabajando en el sector formal inscritos en la seguridad social o desempe\u00f1ando una funci\u00f3n en el sector informal, as\u00ed como los desocupados o inactivos. Un aspecto importante a resaltar de la ENCFT es su precisi\u00f3n estad\u00edstica, reflejando desviaciones promedio en condiciones normales que han oscilado en torno a un 2.0%, en las estimaciones del total de ocupados formales en la econom\u00eda provenientes de la encuesta al ser comparados con las estad\u00edsticas del total de cotizantes en el Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS), salvo diferencias at\u00edpicas en alg\u00fan trimestre puntual, ya sea por efectos muestrales o por alguna coyuntura espec\u00edfica.<\/p>\n
Sobre este \u00faltimo aspecto en particular, resulta oportuno puntualizar que la desviaci\u00f3n registrada entre la estimaci\u00f3n de la ENCFT y los registros de la TSS sobre los empleos formales observada durante abril-junio de 2020 se debi\u00f3 fundamentalmente a los asalariados que fueron suspendidos y que transitoriamente no estaban cotizando a la TSS. En ese tenor, conforme a los lineamientos de la OIT, dichos trabajadores suspendidos se mantuvieron clasificados como ocupados en la ENCFT, incluyendo a los que se encontraban recibiendo transferencias y ayudas por parte del gobierno en los programas especiales que se concibieron para mitigar los efectos de la pandemia.<\/p>\n
Al analizar la distribuci\u00f3n de la variaci\u00f3n interanual en el nivel de ocupaci\u00f3n obtenido a trav\u00e9s de la ENCFT, segregada en formales o informales conforme tengan o no acceso a la seguridad social producto de su relaci\u00f3n de trabajo, la reducci\u00f3n en el total de trabajadores se concentr\u00f3 principalmente en los formales, con 205,757 ocupados menos de enero-marzo 2020 a enero-marzo de 2021. Mientras que en el caso de los ocupados informales, los mismos se incrementaron en 13,265 ocupados en igual lapso de tiempo. Con estos resultados, la proporci\u00f3n de ocupados formales en el mercado laboral dominicano se ubic\u00f3 en 42.3% y la de los informales en 57.7%.<\/p>\n
Sobre el incremento reciente en la informalidad cabe precisar que este fen\u00f3meno ocurre habitualmente en momentos de crisis, donde surgen presiones en el empleo formal y el sector informal juega un papel de amortiguador natural, proporcionando la oportunidad de generar ingresos y garantizar su sustento a aquellos trabajadores que pierden sus empleos formales. En la medida en que avanzan los procesos de recuperaci\u00f3n de las econom\u00edas y se superan los periodos de recesi\u00f3n transitoria donde no se generaron choques estructurales, el mercado laboral tiende a regularizarse en l\u00ednea con los fundamentos de las econom\u00edas.<\/p>\n
Para una mejor edificaci\u00f3n y comprensi\u00f3n de los lectores de este trabajo, se considera procedente se\u00f1alar que existen varios indicadores para dar seguimiento a la desocupaci\u00f3n o al desempleo en el mercado de trabajo. El primero de ellos es la tasa de desocupaci\u00f3n abierta (SU1), la cual constituye la tasa de desocupaci\u00f3n oficial en pr\u00e1cticamente todas las econom\u00edas del mundo, incluyendo a la Rep\u00fablica Dominicana. Este indicador se define como la proporci\u00f3n de la Fuerza Laboral o Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa (PEA) que se encuentra desocupada y buscando activamente trabajo (desocupados abiertos). En enero-marzo de 2021 la misma se ubic\u00f3 en 8.0%, para un aumento de 2.3 p.p. en comparaci\u00f3n con igual trimestre de 2020.<\/p>\n
Este aumento se explica por el hecho de que una gran parte de la poblaci\u00f3n que estaba inactiva retom\u00f3 los esfuerzos de la b\u00fasqueda activa de trabajo al momento de de la reapertura de la econom\u00eda y la flexibilizaci\u00f3n de las restricciones de horarios en la operaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas y del libre tr\u00e1nsito, presionando al alza este indicador. Se espera que la SU1 disminuya en la medida en que se equilibre el descalce entre oferta y demanda de mano de obra y las personas logren insertase en la ocupaci\u00f3n.<\/p>\n
Durante la etapa inicial de confinamiento estricto de la pandemia que limitaba significativamente la b\u00fasqueda activa de empleo, una herramienta que result\u00f3 muy \u00fatil y adecuada para dar seguimiento a los desocupados fue la tasa de subutilizaci\u00f3n (SU3), muy similar a la anteriormente denominada tasa de desocupaci\u00f3n ampliada. Esta incluye en su definici\u00f3n tanto a los desocupados abiertos como a la fuerza de trabajo potencial, estando esta \u00faltima compuesta principalmente por aquellas personas disponibles para trabajar pero que no est\u00e1n haciendo diligencias para obtener un empleo en ese momento.<\/p>\n
Este indicador ampliado de subutilizaci\u00f3n de la fuerza de trabajo (SU3) se ubic\u00f3 en 15.6% en enero-marzo de 2021, registrando un aumento interanual de 3.1 p.p. con respecto a enero-marzo 2020.<\/p>\n